2.1 Integrale veiligheid (Kadernota)
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- We werken actief aan zorg en veiligheid en aan de samenhangende aanpak van zogenaamde complexe casuïstiek.
- Thuis en op straat moet iedereen zich in Heusden veilig voelen. Inwoners en gemeente zijn hier verantwoordelijk voor en blijven hier samen aan werken.
- We gaan natuurlijk uit van vertrouwen in onze inwoners en ondernemers en houden het aantal regels graag minimaal. We treden wel handhavend op dat vertrouwen wordt geschonden en regels worden overtreden. De prioriteiten hiervoor leggen we vast in het handhavingsbeleid.
- Minder jeugdoverlast.
- Klaar zijn voor extra taken die de gemeenten krijgen ten aanzien van toezicht en handhaving.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- In 2023 is er één zogenaamde RIEC-casus afgrond. Twee casussen die in 2022 zijn aangemeld zijn nog in onderzoek en hopen we in 2024 af te ronden. RIEC staat voor Regionaal Informatie- en Expertisecentrum.
- Tijdens de Veiligheidsmarkt in september 2023 gaven we aandacht aan de meldingsbereidheid van inwoners. Heusden sloot in 2023 ook aan bij landelijke campagnes van Meld Misdaad Anoniem. Onze eigen ambtelijke organisatie is getraind in het herkennen van signalen en bewustwording op het thema ondermijning. Er zijn twee drugspanden gesloten en 28 BIBOB-onderzoeken gedaan. De Wet BIBOB staat voor Wet bevordering integriteitsbeoordelingen door het openbaar bestuur. Bovendien hebben er in samenwerking met het Bestuurlijk Interventieteam Meierij (BIM) negen integrale controles plaatsgevonden. De controles gingen over huisvesting van arbeidsmigranten, horeca en de RIEC-casuïstiek. We deden daarnaast meer voor het opsporen van illegale prostitutie en onderzoeken van signalen hierover. Iedere week was er operationeel overleg met jongerenwerkers, BOA’s, politie en medewerkers van Veiligheid. Dit overleg ging over trends, actualiteiten en ontwikkelingen. We willen intensiever samenwerken informatie uitwisselen. In 2023 is het ANPR- cameratoezicht gestopt. Dat hebben we gecommuniceerd naar de inwoners.
- Samen met de politie onderzoeken we de mogelijkheid voor een politiesteunpunt naast de toekomstige brandweerkazerne in Drunen. We kijken ook of hier werkplekken kunnen komen voor veiligheidspartners. Dat noemen we een Veiligheidsplein.
We voerden afgelopen jaar veel gesprekken met de verschillende partijen over de mogelijkheid van een veiligheidsplein. Daardoor hebben we nu een goed beeld van de randvoorwaarden van de brandweer, politie en gemeente. Deze voorwaarden zijn verbeeld in een aantal schetsen. Deze zijn de basis om in 2024 concreet voorstel te doen over de haalbaarheid van een veiligheidsplein. - Problemen met afval zijn aangepakt. Als we de daders konden achterhalen, deelden we boetes of waarschuwingen uit. We hebben in 2023 hard gewerkt aan het verminderen van de jeugdoverlast in en rondom De Caleidoscoop op De Vliedberg, de Kasteellaan in Oudheusden en het Breeveltpark in Drunen. Met verschillende partners hebben we activiteiten voor de jongeren georganiseerd. Er waren ook bijeenkomsten met de buurt en jongeren. We hebben ook gewerkt aan de herinrichting van een aantal locaties. Bovendien is er een nieuwe Jongeren Ontmoetingsplaats (JOP) gemaakt op De Vliedberg. BOA’s, politie, jongerenwerkers, scholen Woonveste en andere betrokken partners hebben zich extra ingezet en toezicht gehouden.
- De inzet en zichtbaarheid van wijkagenten en BOA’s zijn onmisbaar voor effectievere handhaving. Er is geïnvesteerd in de onderlinge samenwerking met de politie, jongerenwerkers en het BIM. Bovendien zijn de BOA’s meer wijkgericht, digitaal en informatie gestuurd gaan werken.
- Helaas is het in 2023 niet gelukt om alle vacatures bij de ’BOA’s in te vullen. De BOA’s namen dienstauto’s in gebruik. Hun uitrusting is uitgebreid met bodycams.
- De BOA’s en de toezichthouders volgden opleidingen en trainingen die hen helpen bij uitvoering van hun toenemende taken en bijbehorende complexiteit. Verschillende medewerkers deden via cursussen kennis op over de veranderingen door de Omgevingswet die per 1 januari 2024 in zullen gaan.
- Parkeertoezicht ging vooral over het parkeren binnen de vesting Heusden en de blauwe zones in de gemeente Heusden. De BOA’s van de gemeente Heusden mogen minderjarigen doorverwijzen naar Halt als ze overtredingen begaan in met alcohol en vuurwerk. Voorbeelden zijn alcohol drinken onder de 18 en openbare dronkenschap. De BOA’s zijn hiervoor bevoegd via een algemene aanwijzing door het Openbaar Ministerie (OM). Voor andere overtredingenhebben ’BOA’s geen blijvende mogelijkheid om minderjarigen te verwijzen naar Halt. Voorbeelden hiervan zijn baldadigheid en het veroorzaken van overlast. Het OM moet toestemming geven om jongeren voor deze of andere overtredingen naar Halt te kunnen verwijzen.
Per 1 november 2023 loopt er een project waarin de BOA’s van de gemeente zijn aangewezen om minderjarige verdachten naar Halt te verwijzen. Binnen dit project is bepaald voor welke overtredingen dit mag. Het gaat om een tijdelijke aanwijzing van één jaar. Tussentijds wordt gekeken hoe het project verloopt. Na afloop wordt het project geëvalueerd.
2.2 Crisisbeheersing / Veiligheidsregio Brabant-Noord
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Passend voorbereiden op mogelijke crisissen. Passend reageren op en het beheersen van een daadwerkelijke crisis.
- Minder slachtoffers bij calamiteiten, zoals een brand of een groot ongeval.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- We hebben deelgenomen aan de gemeenschappelijke regeling ‘Veiligheidsregio Brabant-Noord’ om incidenten en rampen te voorkomen, te beperken en te bestrijden. De regionale taken voor fysieke veiligheid en voor de voorbereiding op rampenbestrijding en crisisbeheersing zijn gewaarborgd in 2023. We hebben in 2023 een nieuwe versie gemaakt van het interne crisisplan. Deze nieuwe versie is gedeeld met de medewerkers die er een rol in hebben.
- In 2023 zijn 21 medewerkers op basistraining geweest. Verder zijn er vier nieuwe medewerkers bijgekomen met een rol bij een crisis. Vier medewerkers regionaal opgeleid.
- We hebben ook in 2023 geïnvesteerd in onze jeugdbrandweer. Zo kunnen jongeren vroeg kennis maken met en enthousiast raken over het werk van de (vrijwillige) brandweer.
- In 2023 is het huisvestingsplan van de Veiligheidsregio Brabant-Noord vastgesteld. Onderdeel van dit plan is de een nieuw brandweerkazerne in Drunen. Deze zal uiterlijk in 2026 klaar zijn.
- We hebben actief contact gehad met de postcommandanten van de brandweer. We hebben de vrijwilligers van de brandweer bedankt tijdens de officiële brandweeravond.
- Daarnaast waren we actief in de gebiedscommissie natuurbranden Loonse en Drunense Duinen. Met de andere deelnemende gemeenten gaan we hier in 2024 volop mee verder dooreen oefening te organiseren, concrete plannen te maken voor het voorkomen en bestrijden van natuurbranden. We zorgen dat we elkaar gemakkelijk kunnen bereiken.
2.3 Omgevingsbeleid
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- Voorkomen, beperken en beheersen van risico’s in de fysieke leefomgeving. Dat doen we volgens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo).
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- In 2023 is het nieuwe strategisch omgevingsbeleidsplan omgevingsrecht 2023-2026 vastgesteld. Met dit plan als basis hebben we ook een uitvoeringsprogramma voor 2023 vastgesteld. Daarin staat welke instrumenten worden ingezet om de doelstellingen te bereiken.
- In 2023 zijn veel medewerkers van de gemeente bezig geweest met de voorbereiding van de invoering van de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) per 1 januari 2024.
2.4 Programma Ondermijning
Wat willen we (meerjarig) bereiken?
- We willen de inzet van wetgeving om effectiever te kunnen handelen wetenschappelijk onderbouwen. Hierdoor versterken we de aanpak van ondermijning. Dit betekent dat we praktijk en wetenschap met elkaar in verbinding brengen. Dat doen we door zogenaamde fieldlabs.
- Het Programma Ondermijning moet bijdragen aan het voorkomen van alle vormen van criminaliteit en de vermenging van de onderwereld in de reguliere maatschappij. Het programma moet daarvoor een breed perspectief hebben en een effectieve aanpak bevatten.
Wat hebben we daarvoor gedaan?
- Het Programma Ondermijning is klaar. In de afgelopen twee jaar hebben de gemeenten Loon op Zand, Waalwijk, Heusden, de provincie Noord-Brabant en Tilburg University samengewerkt aan het Programma Ondermijning De Langstraat. In het programma lag de focus op de vier thema’s: organisatorische weerbaarheid, meldingsbereidheid, vakantieparken en op de automotive branche op verouderde bedrijventerreinen. De uit onderzoeken verkregen inzichten en resultaten zijn verwerkt in een boek. Dat werd gepresenteerd tijdens een gezamenlijke radenavond op 21 juni 2023. De onderzoeken hebben ons mooie inzichten gegeven. De samenwerking in de afgelopen periode is als positief ervaren. Toch hebben we na een tussenevaluatie geconcludeerd dat diepgaander onderzoek niet zinvol genoeg is. We verwachten namelijk dat dit geen nieuwe inzichten en resultaten op gaat leveren. We hebben dit samen besproken en daarom besloten het programma af te ronden. Tijdens de radenavond is de intentie uitgesproken om samen te werken op het thema jeugd en jonge aanwas. Dit moet nog verder worden uitgewerkt in 2024.